非營利民間團體  挽救多少失業人

可能是文史協進會  可能是社區發展協會

錢不多  卻讓頹廢失焦的人心再昂揚

    五十五歲的楊振賢每天帶著便當上班，他的工作是無給職，頭銜是「雞籠文史協進會」副總幹事，這是今年三月才成立的非營利民間團體，連個辨公室都沒有。但現在「雞籠文史協進會」卻有能力提供三十五個就業機會，成功地讓三十五個垂頭喪氣的失業人士成為文化產業的第一線尖兵。

    這三十五人都是時薪九十五元的公定價，錢當然不多，大家卻是「甘願做、歡喜受」，至少暫時解決了失業的窘境。基隆過去靠金礦、煤礦、漁業發跡，連阿美族也聞風而來，原住民成為基隆的新興住民。但現在基隆卻是嚴重就業困難，外勞成為電子工業的主力，原住民漁工也衱大陸漁工所取代，通往台北的高速公路經常塞車，基隆人多半在台北都會討生活。

    「雞籠文史協進會」要找回對基隆土地的感情，他們向勞委會的「永續就業工程」提出企劃案，要提振基隆在地的觀光產業，也要追蹤地方文史，七十個名額通過一半，前來求職的卻將近一百人。王宗茂因為經濟不景氣，四月份剛與公司解約，成為失業人口。謝志成不願和電腦工廠老闆到大陸發展，便遭遣散，另一個同事跟老闆去了大陸，一年後大陸人學會了這一套，他也被解僱了。

    郭碧枝、洪陳秀真、和林美菊都是中年媽媽，家庭主婦的二度就業原本就很困難，過去她們把重心放在孩子身上，現在孩子大了，自已也很想到社會闖闖，至少不不必再伸手要錢，她們到就業服務站登記失業，台灣的失業率自然向上攀升。

    現在王宗茂等五個人在基隆天后宮上班，成為永續就業工程的一員，開始研習基隆的地方文史與自然生態。媒體上經常有失業者自殺的消息，這樣的報導並非全部的真實，相反地，失業讓人很無奈，但整顆心卻靜下來了。

    另外，宜蘭「蘇澳白米社區發展協會」這幾年來藉著傳統木屐產業締造極大的地方特色，但還是做得很辛苦，他們向勞委會申請「白米木屐村的就業工程計畫」，得到十四個名額。總幹事林瑞木說，以前民間團體的都靠無給職的義工，人力嚴重不足，現在趁著這個機會可以讓營運上軌道，希望未來財務發展可以自給自足。

    這種局面在過去恐怕很難看到，事實上很多先進國家的非營利組織一直扮演提供就業機會的重要角色，經濟發展不再僅是政府的事，非政府、非營利組織的社會第三部門也可以製造產值，但這種景象台灣過去很罕見。

    「永續就業工程」目前正擬以政府公部門力量扶持民間非政府、非營利組織，希望將來這些團體有能力自給自足。因為參加永續就業才開始認識基隆家鄉的王宗茂說，以前他從來不了解台灣的本地文史，現在自已來做這個工作的感受是: 「這份工作不會外移，也不會為外勞所取代!」

記者林照真專題報導  登於中國時報 九十年七月三十日9 版