保護海洋、發展台灣

文/ 蔡旻介

　　台灣，一座位於西太平洋上三萬六千平方公里的島嶼，原本應該是「與海為伍」。但是長久以來的戀陸情結，使得至今台灣在海洋事業上仍舊沒有受到政府的重視，而政府所規劃的海事政策也因為沒有專業人才而產生看似具體而實際卻是支離破碎毫無系統可言。直到今日，國際間將台灣沿岸及鄰近水域視為「危險區」，而在海洋環境、生態保護、水上安全教育，甚至連漁民的安全都沒有基本保障等種種問題的出現，海洋台灣文教基金會的設立的確足為台灣的海洋事業重現曙光，也因為其擁有專業人員的資源，而能替政府提供關於海洋文化的諮詢。

關於本會：

　　海洋台灣文教基金會的創立宗旨「喚醒台灣人沈潛的心靈，認識海洋、走向海洋、進而建立起一個海洋國家」。也以「保護海洋，發展台灣」為經營基礎，使台灣的前途更美好。而本校航海系廖中山教授為海洋台灣文教基金會的董事長，廖教授早年曾在英國深造，也因為英國海運發達，在許多政策上有值得國內學習之處使得廖教授在回國後致力推動海上人命安全相關活動，也種下海洋台灣基金會成立的前因。由於一連串的因緣際會，一九九五年七月十五日海洋台灣文教基金會成立了。廖教授希望能讓這個基金會的推動來改變國人長久以來的一些錯誤觀念，進而使人民氣質有所改變。

工作目標：

壹﹒文教推廣：

　　文教推廣的內容主要是改變國人長期忽略海洋，畏懼海洋的生活，透過從事海上工作者及喜愛海洋者以多元化的方式如散文、影像、漫畫等表現傳達有關知識性，生活化的海洋觀念。猶如每年暑假總是發生多起戲水溺斃或因不闇水性而斷送生命的意外，而從日前清華大學救溺者溺死事件更可看出人民在水上求生意識訓練上的不足，當一事件發生之後，媒體所指的焦點不是指向某現場相關合法與否，就是戲水地點管理不當，接踵而來的就是一片交相指責，很少把重心放在是否因為政府的漠視海洋政策而使得一個海島國冢的人民大多數為旱鴨子，在常理上這是一種令人不可思議之舉。所以從立法將游泳列入強制學習，使得一旦發生水上意外事件，至少人民有自救能力也是海洋台灣文教基金會所要推動的目標。

 貳﹒資源開發：

　　台灣近年來因無正確的漁業政策，導致近洋漁業魚源枯竭，一蹶不振，而遠洋漁業失去保障，嚴重影響生計，造成漁村經濟凋敝。資源開發擬以多項計劃，為漁村找出一條可行生路，幫助漁民，也更進一步讓全台居民有機會藉由親近漁村，瞭解海洋生態及海洋常識。 

參﹒海難救助：

　　台灣海難發生率甚高，遇難者卻常只在距海岸僅三百公尺範圍內，卻無法獲救，使得台灣附近之水域被公認為「危險海域」。基金會擬結合民間組成巡迴訓練小組，統一製作手冊和錄影帶等媒體，宣導求生、搜索、救援、油污及緊急事故處理，並計劃成立救難站和救難隊，肩負海上環境及治安監督和維護工作。

肆﹒科技研究：

　　台灣對於海岸事務的運作及管理科技，體制甚為僵硬，對於許多海事建設都是委託一般工程而非海事專業顧間公司協調規劃，例如港的船舶交通管理（VESSEL MANAGEMENT SYSTEM VTS）計劃及執行，至今問題重重。

　　廖中山教授表示，目前基金會結合了台灣海事學界及實務界組海事科技研究小組，和國際各海事組織保持合作關係。也根據世界趨勢，就一般海事管理、船舶交通及海上安全管理、港灣及資源開發之規劃，有關海事建設之人力組訓方面，積極研究規劃期，待為政府行政部 門提供咨詢及顧問服務。  海洋大學是一所號稱海洋科技及環境的專業大學，但是以政府重視海大的心態便可略窺其重視海洋政策的程度。海洋環繞台灣四周，故台灣最根本的經濟命脈首推海運。然而每年總是一再上演的溺水悲劇也總在不了了之之中落幕。如果政府可以在水上求生上多投注心力，或許沒有十分寮瀑布、清大溺水事件、甚至以往的日月潭滑船翻覆意外事件都可避免。如果政府可以在海洋科技上多投注心力，或許基隆港的日東六號和春日輪事件不會如此麻煩。

　　海洋台灣文教基金會的成立，為台灣的海洋政策及海事工程提供了新資訊、也成為一個指引的燈塔。文教事業的推動是一種恒久性持續性的事業，希望在未來的日子中，樂於見到台灣的海洋政策有蓬勃的發展，人民對海洋環境、生態保護甚至對自身的水上求生也能有實質上的認知。在這裡廖教授也誠摯地歡迎海大各社團及認同海洋國家的同學有空到基金會來泡茶、聊天，將海洋台灣文教基金會視為社團的第二個家。